Γερμανία και Ιρλανδία σφίγγουν τον κλοιό στα καπνικά: Αυξήσεις φόρων και νέοι περιορισμοί στη λιανική

 

 

Η Γερμανία προχωρά σε τετραετές σχέδιο αυξήσεων του ΕΦΚ, ενώ η Ιρλανδία προωθεί περιορισμούς στη διαφήμιση και στην προβολή προϊόντων νικοτίνης. Τι σημαίνουν οι εξελίξεις για τα ελληνικά περίπτερα;

ΠΕΡΙΠΤΕΡΑΔΕΣ | 15 Οκτωβρίου 2026

Δύο σημαντικές κοινοβουλευτικές εξελίξεις καταγράφονται στις 14 Οκτωβρίου 2026 σε Γερμανία και Ιρλανδία, επιβεβαιώνοντας την τάση αυστηρότερης φορολογικής και εμπορικής αντιμετώπισης των καπνικών και των νέων προϊόντων νικοτίνης.

Η Γερμανία προχωρά σε σημαντικές αυξήσεις φόρων, ενώ η Ιρλανδία εξετάζει νέους περιορισμούς που επηρεάζουν άμεσα τον τρόπο προβολής και πώλησης προϊόντων στα καταστήματα.

Κοινός παρονομαστής: Η αυξανόμενη πίεση στη νόμιμη αγορά καπνικών και η ανάγκη να εξεταστούν οι οικονομικές συνέπειες για τη μικρή λιανική.

1. Γερμανία: Αυξήσεις φόρων έως το 2030 – Πρόσθετα έσοδα 4,46 δισ. ευρώ

Στις 14 Οκτωβρίου 2026, η Επιτροπή Οικονομικών της γερμανικής Βουλής (Bundestag) ενέκρινε τροποποιημένο νομοσχέδιο για τη σταδιακή αύξηση της φορολογίας καπνικών προϊόντων κατά την περίοδο 2027–2030.

Οι αλλαγές αφορούν τσιγάρα, καπνό για στριφτά, θερμαινόμενα καπνικά προϊόντα, υγρά ηλεκτρονικών τσιγάρων και άλλες κατηγορίες καπνού.

Το ενδιαφέρον βρίσκεται στο γεγονός ότι η αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή ενίσχυσε σημαντικά την αρχική κυβερνητική πρόταση.

Πρόσθετα ετήσια φορολογικά έσοδα	Αρχική πρόταση	Τροποποιημένη πρόταση
2027	756 εκατ. €	1,5 δισ. €
2030	3,589 δισ. €	4,461 δισ. €

Τα ποσά αποτελούν κυβερνητικές εκτιμήσεις πρόσθετων ετήσιων εσόδων, όχι ήδη εισπραχθέντα χρήματα.

Σύμφωνα με την αρχική κυβερνητική πρόταση, η σταθμισμένη μέση λιανική τιμή πακέτου 20 τσιγάρων εκτιμάται ότι θα μπορούσε να διαμορφωθεί στα 11,36 ευρώ το 2030. Η εκτίμηση αυτή προέρχεται από το αρχικό σχέδιο και δεν πρέπει να θεωρείται οριστική τιμή μετά τις τροποποιήσεις της επιτροπής.

Η γερμανική κυβέρνηση επικαλείται δύο στόχους: την αύξηση των δημοσίων εσόδων και τον περιορισμό του καπνίσματος.

Ωστόσο, κατά την κοινοβουλευτική ακρόαση της 5ης Οκτωβρίου, εκπρόσωποι της βιομηχανίας πούρων προειδοποίησαν για σοβαρές επιπτώσεις στους παραγωγούς και στα εξειδικευμένα καταστήματα. Αντίθετα, εκπρόσωποι φορέων δημόσιας υγείας υποστήριξαν ότι οι αυξήσεις φόρων αποτελούν αποτελεσματικό μέτρο περιορισμού του καπνίσματος.

Σημαντική διευκρίνιση: Η έγκριση από την Επιτροπή Οικονομικών δεν ισοδυναμεί με οριστική ψήφιση του νόμου. Η ψηφοφορία στην ολομέλεια έχει προγραμματιστεί για τις 15 Οκτωβρίου 2026.

2. Ιρλανδία: Περιορισμοί στη διαφήμιση και στην προβολή προϊόντων νικοτίνης

Την ίδια ημέρα, 14 Οκτωβρίου 2026, το ιρλανδικό νομοσχέδιο 36/2026 προχώρησε στο στάδιο εξέτασης κατ' άρθρο της Γερουσίας (Seanad Éireann).

Το νομοσχέδιο προβλέπει αυστηρότερους κανόνες για τα ηλεκτρονικά τσιγάρα και άλλα προϊόντα νικοτίνης.

Μεταξύ των προτεινόμενων μέτρων περιλαμβάνονται:

• Περιορισμοί στη διαφήμιση και προβολή προϊόντων ατμίσματος μέσα στα καταστήματα.
• Περιορισμοί στην εμφανή έκθεση προϊόντων νικοτίνης στα σημεία πώλησης.
• Αυστηρότεροι κανόνες για την εμφάνιση και τη συσκευασία προϊόντων ατμίσματος.
• Δυνατότητα ρύθμισης των ονομασιών γεύσεων.
• Απαγόρευση πώλησης ορισμένων προϊόντων νικοτίνης σε ανηλίκους.

Οι ρυθμίσεις αφορούν κυρίως προϊόντα ατμίσματος και άλλες κατηγορίες νικοτίνης. Δεν πρέπει να συγχέονται με μια νέα γενική απαγόρευση διαφήμισης όλων των καπνικών προϊόντων.

Το νομοσχέδιο δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει τη νομοθετική διαδικασία και οι προτεινόμενοι περιορισμοί δεν αποτελούν ήδη ισχύοντες κανόνες.

3. Τι σημαίνουν αυτές οι εξελίξεις για τα ελληνικά περίπτερα;

Οι αποφάσεις της Γερμανίας και οι προτάσεις της Ιρλανδίας δεν μεταβάλλουν σήμερα την ελληνική νομοθεσία.

Αναδεικνύουν, όμως, δύο ζητήματα που ενδιαφέρουν άμεσα τους Έλληνες περιπτερούχους.

Πρώτον, τη φορολογία. Οι συνεχείς αυξήσεις του ΕΦΚ ενδέχεται να ανεβάζουν τις λιανικές τιμές, χωρίς αυτό να συνεπάγεται αντίστοιχη αύξηση του πραγματικού κέρδους του λιανοπωλητή.

Δεύτερον, τη διαφήμιση και την εμπορική προβολή. Για πολλά μικρά καταστήματα, οι εμπορικές συμφωνίες προβολής αποτελούν πρόσθετη πηγή εσόδων.

Στην ελληνική πραγματικότητα, μάλιστα, η διαφημιστική συνεργασία με καπνοβιομηχανίες έχει συνδεθεί σε αρκετές περιπτώσεις και με την αντικατάσταση παλαιών κουβουκλίων περιπτέρων από νέες, καλαίσθητες κατασκευές.

Επομένως, ενδεχόμενοι νέοι περιορισμοί δεν πρέπει να εξετάζονται μόνο ως ζήτημα διαφήμισης, αλλά και ως προς τις οικονομικές συνέπειες για τις μικρές επιχειρήσεις.

Αυτό δεν σημαίνει ότι οι προτεινόμενες ιρλανδικές διατάξεις καταργούν συγκεκριμένες ελληνικές εμπορικές συμφωνίες. Σημαίνει ότι οι οικονομικές επιπτώσεις των περιορισμών στα σημεία πώλησης αξίζουν ξεχωριστή αξιολόγηση.

Το ερώτημα που πρέπει να απαντήσει η Ευρώπη

Η προστασία της δημόσιας υγείας αποτελεί θεμιτό στόχο των ευρωπαϊκών κυβερνήσεων.

Παράλληλα, όμως, η νόμιμη μικρή λιανική καλείται να λειτουργεί με αυξανόμενες φορολογικές επιβαρύνσεις, περιορισμένα εμπορικά περιθώρια και ολοένα περισσότερους κανόνες διάθεσης και προβολής προϊόντων.

Το ΠΕΡΙΠΤΕΡΑΔΕΣ θέτει ένα ουσιαστικό ερώτημα:

Όταν αυξάνονται οι φόροι και περιορίζονται οι δυνατότητες εμπορικής προβολής, ποιος αξιολογεί τις συνέπειες για τη βιωσιμότητα των νόμιμων μικρών καταστημάτων;

Η συζήτηση αυτή αποκτά ιδιαίτερη σημασία ενόψει των ευρωπαϊκών διαβουλεύσεων για τη φορολογία και τη νομοθεσία των καπνικών προϊόντων.

Η δημόσια υγεία και η προστασία της νόμιμης μικρής επιχειρηματικότητας δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται ως αμοιβαία αποκλειόμενοι στόχοι.

---

Πηγές – Επίσημη τεκμηρίωση

1. Γερμανική Βουλή (Bundestag), 14/10/2026

Επίσημη ανακοίνωση για την έγκριση του τροποποιημένου φορολογικού νομοσχεδίου από την Επιτροπή Οικονομικών.

Bundestag – Tabaksteuer wird erhöht

2. Γερμανική Βουλή, 15/10/2026

Κοινοβουλευτική διαδικασία, προβλεπόμενες αυξήσεις και εκτιμήσεις για τις λιανικές τιμές.

Bundestag – Abstimmung über Erhöhung der Tabaksteuer

3. Γερμανική Βουλή, 5/10/2026

Δημόσια ακρόαση για τις επιπτώσεις των αυξήσεων φόρων στην αγορά.

Bundestag – Anhörung zur Änderung des Tabaksteuergesetzes

4. Ιρλανδικό Κοινοβούλιο (Oireachtas), 14/10/2026

Νομοσχέδιο 36/2026, επίσημο περιεχόμενο και πορεία κοινοβουλευτικής εξέτασης.

Oireachtas – Public Health (Tobacco Products and Nicotine Inhaling Products) (Amendment) Bill 2026